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雲林縣104年版地區災害防救計畫(1051024核備)<<點選下載>>

災害防救計畫

本年度將依序完成依據災害潛勢調查結果及所提對策,檢討鄉鎮市地區災害防救計畫,並提出修訂規劃書,修訂原則與方法說明如下所示:

一、現行相關防災計畫檢視

二、鄉鎮市災害應變中心設置檢視與建議

三、推動鄉鎮市各災害防救編組單位及權責分工

四、鄉鎮市地區災害防救計畫內容編撰分工

五、減災計畫

六、整備計畫

七、應變計畫

八、復原計畫


一、現行相關防災計畫檢視

民國89 年「災害防救法」的公佈施行,其中第二十條規定直轄市、縣(市)應依「災害防救基本計畫」、相關災害防救業務計畫及地區災害潛勢特性,擬訂「地區災害防救計畫」,賦予地區災害防救計畫法定地位。然各鄉鎮市公所應針對其轄區內並對應本縣地區災害防救計畫,自行制訂相關防救災計畫、業務計畫。故本計畫將先搜集目前各鄉鎮市公所所訂定之相關防救災計畫與業務計畫,並依據減災、整備、應變及復原提出檢視報告與修正建議。

二、鄉鎮市災害應變中心設置檢視與建議

根據本縣地區災害防救計畫之規定,當災害發生或有發生之虞時,為處理災害防救事宜或配合本縣災害應變中心執行災害應變措施,各鄉鎮市設「災害應變中心」,執行各項災害應變措施。本校協助公所提出災害應變中心之編組、任務與職責及相關規定之研修,而當本縣災害應變中心成立後,為使災害防救工作能迅速展開,各公所各災害防救編組單位應即召集動員「災害應變中心」投入搶救、搶修、疏散、救助、收容……等救援工作,並主動執行其業務範籌內有關災害防救事項,並執行本縣災害應變中心所交付任務。

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三、推動鄉鎮市各災害防救編組單位及權責分工

依據本縣地區災害防救計畫內容之規劃,目前本縣可能發生之災害有風災、震災、坡災、重大火災爆炸、水災、旱災、公用氣體、輸電線路及油料管線災害、空難、陸上交通事故、毒性化學物質災害及生物病原等災害等。本計畫為達到災害預防的目的,首先將所有災害訂定出各災害所需負責之權責單位,利用橫向與其他配合單位之聯結,達到減災、整備、應變及復原等各階段計畫。於檢視本縣既有防救災相關計畫時,藉由本次計畫協助公所,於新版地區災害防救計畫擬定規劃上朝向減災、整備、應變及復原四大階段加以檢討及修正。

四、鄉鎮市地區災害防救計畫內容編撰分工

本計畫各災害之類型及特性,擬定各災害之防災執行計畫大綱。此災害防救計畫大綱考量到部份災害間彼此互有關連(如發生重大風災時可能會一併引起水災災害等),及本計畫各組之編制與各鄉鎮市相關防災的課室之職掌範圍間的配合和資訊的提供,故於鄉鎮市地區災害防救計畫大綱之方向的擬定上,做出如下之分組:

(一)颱洪組:1.風災;2.水災。

(二)坡地組:1.坡地災害;2.土石流災害。

(三)地震組:1.震災。

(四)人為災害組:1.空難、海難;2.陸上交通事故;3.毒性化學物質災害;4.重大火災;5.爆炸災害;6.公用氣體與油料管線、輸電線路災害。

(五)體系資訊組:完成之各項潛勢、危險度及境況模擬分析,與公所共同制訂防災地區災害防救計畫,修訂方向與大綱如下,以水災災害為例,擬定原則,需要針對轄區內各類型災害特性進行全面性及整合性之思考,由災害規模設定開始,各階段計畫針對減災、整備、應變及復原等各階段計畫,進行擬定說明。

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五、減災計畫

減災計畫擬定,是在災害發生之前能做好災害之管理,最重要的即是設定合理之災害規模,在水災災害中災害規模之設定,係依據最大降雨紀錄及淹水潛勢圖評估而定。但若水災規模過大,所造成之災害損失將大到無法應付,亦即無法規劃相關的防救計畫,因此考量實際的經濟效益及可行性,於擬定地區災害防救計畫中相當重要。

計畫中首先針對地區災害防救計畫,擬定所需之規模設定、潛勢分析及危害度分析三大項目完成相關之分析,接下來即是針對規模設定後之各項內容進行擬定規劃及境況模擬,以下將針對各項規劃進行說明。

(一)完備災害潛勢分析、危害度分析、以及境況模擬之成果。

(二)規劃監測及預警系統。

(三)減災管理與防災規劃。

(四)教育宣導與技術移轉。

六、整備計畫

(一)災害應變計畫及SOP擬定。

(二)應變資源及人力整備。

(三)災害應變中心之設置規劃。

(四)避難救災路徑規劃與緊急醫療整備。

七、整備計畫

(一)災害應變中心設立與運作。

(二)資訊蒐集、分析研判與通報。

(三)避難疏散、緊急收容與緊急醫療啟動對策。

八、復原計畫

(一)災情勘查與緊急處理對策。

(二)災後民生復原對策。

(三)災後環境衛生之維護對策。

(四)受災戶心理醫療與生活復健。

(五)檢討修正水災災害篇。

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研擬更新本縣20鄉鎮市之地區災害防救計畫,執行流程首先依檢討與修訂作業規劃進行,並蒐集修訂所需相關資料,且根據檢討意見進行修訂作業,再利用工作會議與本縣政府、公所與協力機構共同修訂地區災害防救計畫。